【个人简介】

　　毛杰，女，汉族，河南柘城人，1968年10月出生，1990年6月参加工作，中共党员，硕士学位，河南省地理学科特级教师，河南省特级教师协会副会长，河南教育学院兼职教授，河南省中小学校长实践培训指导教师，华中师范大学免费师范生导师，第十一届全国人大代表，享受国务院政府特殊津贴专家。

　　1990.06—1997.06 郑州外国语学校 教师

　　1997.06—2000.06 郑州市第四十七中学 教务主任

　　2000.06—2002.06 郑州市第十六中学 副校长

　　2002.06—2003.06 郑州外国语学校 书记

　　2003.06—2011.10 郑州外国语学校、郑州外国语中学校长

　　2011.05—2011.12 郑州市教育局党委书记

　　2011.12—至今 郑州市教育局党委书记、局长

　　【教育局概况】

　　截止2011年底，全市有各级各类教育学校2324所，在校生242.8万人，教职工13.88万人。其中：

　　(一)在郑高等院校54所，在校生78.3万人(其中地方高校13所，在校生15万人)。各级各类中初等教育学校1521所，在校生138.02万人。其中，普通高(完)中104所，在校生16.69万人;普通初中261所，在校生27.38万人;中职学校128所，在校生29.66万人;小学1016所，在校生64.17万人;特殊教育学校11所，在校生1030人;工读学校1所，在校生151人。全市各级各类中初等教育学校教职工8.93万人，其中专任教师7.6万人。另有幼儿园1005所，在园幼儿26.48万人，教职工2.6万人，其中专任教师1.47万人。

　　(二)郑州市区有小学172所，在校生21万人;初中58所，在校生9.5万人;高(完)中60所，在校生7.4万人;中等职业学校76所，在校生24万人;幼儿园245所，在园幼儿6万人;特殊教育学校5所，在校生437人。

　　(三)郑州市教育局直接举办和管理的学校有63所(市属高校5所，市属中等职业学校11所，普通高中7所，普通完中16所，普通初中19所，小学1所，盲聋哑学校1所，工读学校1所，幼儿园2所。在校生14.8万人，教职工9775人。)

　　近年来，郑州教育事业在改革中发展，在发展中提高，教育规模及整体实力得到长足发展，在助推郑州市经济社会事业发展中发挥重要作用。主要体现在以下八个方面：

　　(一)不断强化教育发展的基础保障。目前，全市九年义务教育在校生巩固率96%，达到国家2020年指标要求;初中毕业生升入高中段学校比例89%，接近国家2020年指标要求。一是不断强化农村义务教育经费保障水平。2009年，全市教育经费总投入80.4亿元，财政性投入占国内生产总值2.2%，初中、小学生均公用经费分别为1489元和665元，比全省平均水平高出556元和92元。农村初中、小学生均公用经费分别为1539元和679元，比国家规定标准高出1009元和349元。二是真正免费的教育开始实施。2006年提前全省一年，对农村义务教育阶段学生实行了免收杂费政策，惠及学生66.63万人。2007年又投入1.6亿元在全省率先全面免除了农村义务教育阶段学生课本费和作业本费。2008年秋季，城市也开始免除义务教育阶段杂费。

　　(二)千方百计拓展基础资源建设。一是加强学校建设的布局规划。2006年以来，市人大先后审议通过了《郑州市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》、《郑州市市区中小学布局规划(2006-2020)》，与此相配套的“教育用地储备制度”及“教育用地补偿机制”也正在酝酿筹划当中，初步构建起旨在推进教育资源良性拓展和合理布局的较为系统的地方性法规体系，为均衡发展打下了坚实基础。二是不断完善建校机制，千方百计增加学位资源。2009年市区18所中小学实现开工建设,累计增加学位2万个以上;2010年市区中小学新建数量首次超过改扩建数量，开工新建10所、改扩建了6所中小学校，新增1.8万个学位;2011年又谋划40所、力争30所、确保25所中小学校开工建设，将新增学位3万个以上;同时启动新建、改扩建幼儿园106所，增加班数1256个，建校力度空前。三是启动实施了优质教育资源倍增工程，解决社会最直接、最现实的教育需求，仅一年，郑州市优质学位增量总数就达到14420个。

　　(三)统筹推进教育均衡发展。一是于2009年，启动实施了教育均衡发展行动计划五大工程，即体制创新工程、资源拓展工程、质量管理工程、队伍提升工程和教育关爱工程。2010年又在此基础上细化提出了10个重大实验项目和14个重点专项工程，成为今后一个时期全市促进教育均衡发展的行动纲领。二是优先安排资金改善农村办学条件。2009-2010年，两年内全市农村所有初中全部建立起了标准化的实验室，农村所有中小学都拥有了钢琴等常备体育艺术教学器材，为69所农村寄宿制中小学校配齐学生用床20124张、餐桌椅10300套。三是大力开展城乡教师交流，2006年，我市在全省率先启动了城乡教师交流工作。五年来，共有421所学校3397名教师参与城乡教师交流工作，全面建立起城乡教师互动，资源共享的新机制。同时，每年均选派一批副校级后备干部到农村、艰苦地区学校进行挂职锻炼。

　　(四)大力促进内涵质量提升。一是新课程改革逐步深入。2010年是郑州市基础教育课程改革走过的第一个十年，至此郑州市从小学一年级到高中三年级的所有学生，已全部实现课程改革。2009年，我市又探索出了具有郑州特色的“道德课堂教学模式”，《中国教师报》以“郑州变法”为题对这一探索和实践进行了专题报道。二是大力促进教学手段变革。从2010年起，郑州市投入2亿元，两年内在全市城乡中小学的所有班级建起了现代信息教育“班班通”教学系统，使全市中小学告别了“黑板+粉笔”的传统课堂教学，取而代之的是信息化电子教学，构建起了覆盖全市城乡中小学的数字化教育服务体系。三是不断深化招生制度和评价办法改革，从2002年开始，在省、市示范性高中的招生中实施了推荐生和分配生制度，2008年取消了推荐生，从市区省级示范性高中统招计划中划出40%的比例用于分配生的招生，2010年达到60%。四是适应学生多样化和个体化发展需要，大力创建特色学校。以“一校一特色，一校一品牌”为目标，在全市启动开展了特色学校创建活动，“提高每一位教师、办好每一所学校、教好每一个学生”正逐步成为现实。

　　(五)实施机制体制改革和创新。一是把市区84所中学划分为13个学区，大力推行学区制改革，仅实施一年，省政府要求向全省推广实施，《中国教育报》首次以头版头题关注郑州教育，对其进行了专题报道;二是积极完善建校机制。为解决市区中小学建校难问题，完善了市区中小学用地规划使用配套政策，出台了《2009年—2020年普通中小学教育用地控制性详细规划》，创造性地用“橙线”对未来10年内教育用地进行了定点控制，共规划639片2万余亩教育建设用地。三是在全市范围内确定了28所市级示范性高中以下的高中和完中，开展相对薄弱学校诊断活动，还联合教育部校长培训中心实施“薄弱学校优质化工程”项目，选定15所学校接受国内教育教学的高端专家以及知名中学校长实地指导。四是为扶持民办学校健康持续发展，出台了《郑州市民办学校扶持若干意见》;同时，根据民办和集体幼儿园的办园现状，研究并出台了《郑州市幼儿园设置标准》、《民办幼儿园达标升级管理办法》等一系列扶持幼儿园及民办幼儿园的优惠政策。

　　(六)着力提升教育服务经济发展能力。一是适应经济社会发展需要，全力实施职业教育攻坚工程。全市有国家级重点职业学校15所，省级重点职业学校14所。非学历培训机构600余所，年培训规模达到45万人次。近年来各类中职每年招生达6万人左右，高中段教育职普比1.06︰1，符合国家要求。平均就业率达98%以上。建设郑州市职业教育园区项目， 2010年被教育部确定为职业教育园区化发展的综合实验项目，同时，还配套1000万元，围绕郑州市产业发展需要，新建了6 个职业教育实验实训基地。另外，郑州市宜居职教城也正在加快推进当中。二是为解决在郑创业及外来务工人员子女就学问题，积极完善“绿色通道”服务政策，市区每年接收3万名左右外来务工人员子女入学，其中88.34%的学生在公办学校就读。2011年又放宽政策，6所省级示范性高中和市级示范性高中将首次面向外来务工人员子女招生，外来务工人员随迁子女在郑可安心接受12年教育。

　　(七)不断完善队伍建设机制。一是建立着眼于教师成长和发展的培养机制平台。2010年，我市启动实施郑州市中小学梯级名师培养工程，通过搭建“学校首席教师—郑州市骨干教师—郑州市名师—郑州市杰出教师—郑州市教育名家”的梯级教师培养平台，激励广大教师朝着更高的目标不断攀升，初步建立起了由1500名骨干教师、300名名师、10名杰出教师构成的郑州市优秀教师梯队。2010年教师节，市委、市政府对10名首届杰出教师给予了每人一部小轿车的重奖(价值10万元)。二是着力培养打造优秀的干部队伍。十一五期间，我局委托教育部中学校长培训中心举办了四期校级干部集中强化培训班，培训学员300余人;连续4年与新加坡教育部开展了“郑州-新加坡校长”论坛活动。积极推进专家型校长队伍建设，开办郑州教育专家论坛，创办优秀校长工作室。三是切实加强教师队伍培训。截止2010年底，我市小学、初中和高中的教师高学历率分别达到90.13%、71.38%和15.56%，均位居全省第一。四是不断深化教育人事制度改革配套政策，制定了教师绩效工资实施办法;积极协调有关部门，构建起了既符合政策、又符合教育教学实际的教师招录、试用和入编机制;加强农村中小学教师队伍管理的暂行办法也即将出台。

　　(八)高度重视民生热点问题改善。一是在2010年，对具有郑州户籍并在市属及县(市)、区属中等职业学校就读的学生实行了免学费政策，35087名郑州户籍中职学校在校生，在享受市政府每生每年补贴1000元学费的基础上，又免除了全部学费，这在全国尚属首创。二是加大济困助学力度。2010年，农村贫困寄宿生补助标准小学和初中分别提高了1元，补助资金达3480万元;并对低保家庭和生活特别困难家庭考上高中、大学的学生给予资助，仅2010年共资助1831人，发放资金1141万元。三是关注学生安全，近年来全市学校没有发生一起群体性安全责任事故。继2009年为全市中小学配备专业保安后，2010年又为市直57所中小学安装配备了校园安全技术防范设备，郑州市学校安全工作经验得到了中央综治委的充分肯定，编发了专期工作简报，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志批示要求全国各地学习借鉴。

　　【教育观点】

　　为农民工子女入学开通绿色通道

　　“为农民工子女入学开通‘绿色通道’ ”。3月8日，全国人大代表、郑州市教育局局长毛杰接受映象网采访时透露，从今年秋季中招开始，已在郑州就读3年，同时拥有初中学籍的农民工子女可以报考郑州市任意一所高中。

　　“我的孩子今年9月份就要升初中了，现在最头疼的就是择校问题，怕上普通初中耽误了孩子的前途，可如果去名校，难度又很大，不知如何是好?”3月6日，映象网网友在映象社区“我给代表委员捎句话”话题帖上留言。

　　对于网友提出的难题，毛杰进行支招：推行学区制改革，让择校热“高烧”降温。

　　“我们正在推行学区制改革，就是要缓解中小学择校热的问题。把郑州市区84所中小学划分到13个学区，学区内的学校实行资源共享，教学、科研和日常管理是同步进行，目前效果比较明显。”毛杰举例，比如区属郑州22中与市属郑州2中实现同一学区管理后，第一年的生源流失率就从30%降到了12%。

　　她说，郑州已制定了优质资源教育推进计划的五年一揽子规划，通过集团化、项目部等运作平台的构建，强化扩建挖潜、一校多区、强校对弱校的托管、联合办学等四种学校管理模式，打破了城乡界限、体制界限、学校的强弱界限。

　　去年，郑州市教育局通过74个项目的具体实施，增加了2.09万个优质学位。“下一步我们还需要进一步精细化，实现学校在质量和内涵上的同步发展，真正让老百姓认可。”毛杰表示。

　　目前，农民工已是我国城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，他们为城市繁荣做出的重大贡献有目共睹，在他们背后还有着另一个庞大的群体——农民工随迁子女。

　　由于主客观诸多方面的原因，农民工子女入幼儿园、入学难的问题也成为社会关注的热点。“在今年两会上，我提议关注薄弱学校和弱势教育群体，希望有更多的政策向薄弱地区的乡镇高中学生、农民工子女倾斜，让他们也能享受到这种同等的优质教育资源。”毛杰表示。

　　以郑州为例，仅计算小学和初中，就有7万农民工子女在郑就读，2012年小学升初中的学生中，外来务工子女占了全部人数的36.4%，超过了1/3。

　　毛杰透露，从今年秋季中招开始，将对已在郑就读3年，同时拥有初中学籍的学生放开高中段教育，他们与有郑州户籍的孩子一样，可以报考郑州市任意一所高中，继而在3年之后可以在郑州参加高考。