预算中，中央财政支出只是其中一部分，在约2.2万亿元教育投入的盘子中，地方是大头。地方投入的具体安排与落实，将是今年“4%”目标落实中人们拭目以待的“重头戏”。

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　　科学投入如何探索?

　　“十八般武艺”促细化

　　走进北京市顺义区天竺镇中心小学，教室外雪白的墙壁上贴着学生根据汉字的文化渊源绘出的一幅幅作品。这是学校特色项目识字教学的内容展示。

　　“政府已经拨付30多万支持我们的识字教学项目，我们邀请首师大的文字学专家一起研究编写了字源识字教学手册。”学校校长张秀华告诉记者，这一教学项目的成果将在顺义区的教学联盟内跨校共享，而作为农村小学，学校还得到了顺义一中联盟中城区学校的优质资源。

　　据介绍，目前顺义区已成立3个城乡教育联盟，在这种城乡联动、均衡发展的模式下，教育投入通过资源共享，发挥了最大的效率。

　　与北京的组团联盟促公平的模式不同，上海是采取了“委托管理”的模式，由市教委出资购买专业化服务，委托优质学校或教育中介机构管理相对薄弱的农村中小学校。

　　教育经费增加以后如何真正发挥其促公平、提质量的作用?这一点已成为政府和从业者关注的重点。

　　包括北京和上海在内的全国27个省份及新疆生产建设兵团已与教育部签署了“义务教育均衡发展备忘录”，个个使出十八般武艺，配合各种教育模式创新、教育改革措施，探索教育经费投入使用效益的最大化。

　　对于教育经费科学使用的探索，需要创造性的畅想，更需要严谨的深思。

　　陶西平认为，教育投入不仅涉及教育领域，还涉及社会的方方面面，因此它的合理落实也需要一个稳步推进的过程。

陶西平举例说，城市的农民工