若在这种情况下将弱校并入名校，不仅干部问题无法解决，薄弱校超编的大量教师，需要名校耗费多年时间来消化。”张德超说，“结合徐州实际，我们必须走一条创新之路。”

　　2013年5月，徐州市教育局决定，由名校对弱校进行托管，资源共享，联合考核，以徐州市第三中学托管徐州市第十中学、徐州市第一中学托管徐州市第二十二中学为试点，计划用3至5年，使市区初中学校均达到省优质教育均衡发展要求，实现“校园环境一样美、公共设施一样齐、公共经费一样多、管理水平一样高、教师素质一样好、学生个性一样得到张扬、校园安全一样得到保障、人民群众一样满意”的教育格局。

　　既然改革，就不能换汤不换药。“换药”的关键，就是要理顺管理机制，“托管理事会”成为破题的关键。市教育局决定，托管学校与被托管学校共同成立托管理事会，由理事会负责托管工作，被托管学校行政隶属关系不变，施教区不变，法人、校园、人事、财务独立。被托管学校原校长调离原工作岗位。

　　“被托管学校人财物所有管理权交给托管理事会，即使是干部任命，教育局也不过多干涉，只要托管学校党委会通过，向教育局提出提名人选，教育局就进行任命。”张德超说。

　　被徐州三中托管的徐州市第十中学负责人倪绍刚清晰地记得，2013年5月14日，市教育局党委决定托管方案的第二天，徐州三中校长赵伟等人组成的托管理事会，便来到十中调研，很快拿出了托管工作表。与此同时，徐州十中在原校名的基础上，又挂上了一块牌子——徐州市第三中学实验学校。

　　消息一经传出，徐州十中当年的招生人数便由上一年的61人，迅速攀升到232人。而另一所试点学校、被徐州一中托管的徐州二十二中，当年的生源由前一年的56人上升到了133人，2014年招生156人。

　　从重塑管理团队、进行机制创新开始，徐州迈出了名校托管弱校的关键一步。