名校带动的机制创新

　　徐州，这个留有两汉文化历史遗迹、五省通衢辉煌印记的淮海经济区中心城市，有着身为江苏省第一人口大市的骄傲资本，也有着经济快速发展、教育体量增大等带来的教育均衡难题。

　　2012年，刚刚上任的徐州市教育局局长张德超发现，在推进教育均衡的过程中，初中是个难点——由于历史原因及各方面限制，部分初中学校生源逐年减少，办学规模大幅度萎缩，经学校自身积极努力，仍难以打破教育教学质量薄弱落后的局面，一些地理位置偏僻，处于城乡接合部或者农村地区的学校教育教学质量有待提高，这成为制约徐州初中教育发展的瓶颈。例如，徐州市第十中学、徐州市第二十二中学，办学就遇到了坎，教学质量差，招生没人来，教师大量超编，周围老百姓想方设法把孩子往其他辖区的学校送。

　　与此同时，徐州教育还面临着这样一个挑战——从2008年起，小学入学人数翻倍增长，平均每年小学毕业生有7万人，但入学人数达14万人，随着这部分孩子升入初中，该市初中将在容量和质量均衡上面临挑战。

　　如何救活薄弱学校，让每一个孩子在家门口就走进好学校?徐州教育局党委先后多次召开会议研究对策。“最直接的做法就是将薄弱校与名校合并，但在人员上难以理顺。按照徐州市的要求，义务教育阶段学校教师进行动态核编，即学校的教师编制跟随学生人数动态调整，薄弱学校因生源大幅缩减，教师普遍超标。