事实上,储朝晖也曾经专门撰文,建议“取消地招办”。他认为,现行招生体制在其中设置了一位“超强媒婆”—地方招生办公室(地招办),它是计划体制和政府包办教育的产物,其权力来源于各级地方政府,因而它既没有必要向考生负责,也没有必要向高校负责,造成在这种招生体制下责、权、利分离。解决这一问题的措施在于改变地方招办的功能,使它仅仅作为信息传输机构;或干脆取消地方招生办公室。
同时,他认为高校应组织由直接从事教学的教师和专家组成的招生委员会,这个委员会参考考生全国统考的成绩,让考生与学校之间直接交流,增进了解(如面试),双向选择。尤其是高校对考生的志向和潜能要有所了解,而不仅仅是统一考试分数,这样才能更有效地因材施教,依据个性化的设计实施教育教学。
按照民间高考方案,各级招办等行政机构就要退出高校招生环节,成为独立的监督和服务部门。上述参与高考改革方案的专家认为,若真如此,改革等于先革教育行政部门的命,从我们征求意见的情况来看,招生办的意见和专家意见出入特别大。
据储朝晖了解,目前招生办关注的是自己这个机构还能不能存在。而在他看来,招生办的存在也是高考改革的阻力之一。储朝晖认为,这项改革没有什么折中的办法。一定要明确招生的主体是考生和高校,政府不能包揽招生和考试。把政府包办的招生变成学校与学生双向互动自主选择是改革的关键。
扩大学生选择权
事实上,在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出考试招生制度改革的大方向:“探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。”“今后,高中生综合素质评价部分将更为重要。”孙绵涛透露,今后高校也将推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元化录取机制。而招生录取制度是高考改革的重点,将形成高校自主招生、高校和学生双向多选的招生录取制度。
广东外语外贸大学副校长顾也力认为,要实现多元录取,真正让高校有自主录取权,才能解决根本问题。“现在高校招生还没有完全的自主招生权,还是靠分数线划下来,只有985、211高校可以提前进行百分之几的自主招生。”他呼吁,应该尽快让高校能够自主考试自主录取,才能解决根本问题。