应关注流入地教育经费缺口

　　汪明建议，在公办教育承载力不足的情况下，应当考虑发挥专门招收随迁子女的民办学校的作用。比如，通过政府向民办学校购买学位的方式，弥补义务教育公立学校资源不足的问题。同时，政府还可以对那些暂时达不到办学条件标准的民办学校提供扶持帮助，使其能够逐步改善办学条件。“这也是解决资源承载力不足的一个办法”。

　　汪明表示，除了上述教育资源紧张的问题，流入地所面临的教育经费压力，也是随迁子女入学难的一个重要原因。

　　今年8月，全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻曾表示，“国家应该完全承担起保障农民工子女接受义务教育的责任”。汪明也认为，将目前中央财政“以奖代补”转为专项转移支付，进一步加大中央财政支持力度，值得深入研究。这样做，有助于提高特大城市解决异地入学的积极性，同时也能帮助他们解决实际困难。

　　汪明还表示，解决随迁子女入学难，不仅需要中央财政加大统筹，省市一级的教育经费统筹也十分必要。

　　以北京为例，很多外来人口聚集的区县，都要求非京籍家长的社保缴纳地点、或务工地点在本区，比如，通州区幼升小“五证”细则要求家长缴纳社保的地点必须“在我区”;丰台区要求父母一方在丰台务工;朝阳区要求家长双方都在本区缴纳社保。

　　上述被家长们认为“极不合理”的要求，或与目前义务教育经费投入“以县为主”有关。大部分居住在上述区县的外来人口并未在居住区县工作，相应的税收、社保等也并未在居住区县缴纳，但外来人口居住聚集的区县却要承担当地随迁子女的所有义务教育经费，因此提出了上述要求。

　　汪明认为，经费压力是当前特大城市解决随迁子女接受义务教育面临的一个现实问题。因此，逐步构建合理的经费投入机制至关重要，一方面要加大中央财政支持力度，另一方面要加大省市一级的教育经费统筹力度。

　　但汪明同时强调，虽然目前随迁子女的义务教育经费投入机制尚不完善，但把进城务工人员“居住、工作在本地”，作为其随迁子女的一个入学条件，明显缺乏合理性。