“门槛之高，令人却步”

　　如果把各地报名考生人数飙升视作是今年推行异地高考政策的一大特征的话，硬币的另一面，则是以北京为代表的东部特大型城市仍在维系着极高的政策门槛。

　　“北京今年只是放开了高职，还要通过一道审查的手续，不满足条件的都给刷下来了。”前述曾参与非京籍家长“异地高考”维权的相关人士介绍。

　　根据《方案》要求，非京籍学生在京参加高等职业学校的考试录取，分为申请、报名、志愿填报和考试录取四个环节。与北京本市户籍考生相比，增加了第一个申请环节，主要是对非京籍考生进行资格审查。

　　具体而言，审查资格要求非京籍考生须满足下列5项条件，方可报考高职：1、进城务工人员及其子女持有在有效期内的北京市暂住证或工作居住证。 2、在京有合法稳定的住所。3、在京有合法稳定职业已满6年。4、在京连续缴纳社会保险已满6年(不含补缴)。5、其随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限。

　　“据我了解，去年报高职没有通过审核的，主要是因为家长缴纳社保年限不够，有的就差了半年也没有过。” 一位曾参与非京籍家长“异地高考”维权的相关人士介绍。这些家长多是在北京城乡结合部打工的外来务工人员，很多连劳动合同都没有签，缴纳社保几无可能。

　　而北京官方随后公布的消息显示，今年共有409名随迁子女提出申请，“经市教委、市公安局、市人力社保局和各区县街道、乡镇政府等相关部门的共同审核，符合条件的考生有121人，其中114人参加了高考报名”。

　　面对这屈指可数的报考人数，有评论称京版异地高考方案，“其门槛之高，令人却步”。

　　北京市的门槛为何设置得如此之高?北京教科院副院长桑锦龙在接受采访时曾表示，根据2012年出台的文件，随迁子女在京参加升学考试方案总体有一个路线图，首先开放的是中职和高职，其次是制定与进城务工人员服务管理相挂钩的升学办法，并建立以常住人口为服务对象的公共教育制度。

　　“尽管先期出台的升学方案与社会的预计有差距，但要考虑到流动人口子女教育问题不是一天形成的，这个问题又具有复杂性，解决需要一个过程。” 桑锦龙称。

　　但另一个熟悉北京市异地高考政策出台的内部人士则透露，“北京开放了给没有户口的孩子升中职高职的渠道，这个渠道不是敞开的，北京人口压力已经到达了不堪承受的地步了，所以扭扭捏捏地开一点，北京在想办法把人口疏散出去，这是中央给北京的任务，非常地艰难，大家还要认真地完成，这就是北京面临的实际情况。”