江西：积极筹措资金 进一步提高补助标准

　　2012年起，江西省莲花县、赣县、上犹县等17个集中连片特殊困难地区将启动农村(不含县城所在地)义务教育学校学生营养改善计划试点工作，财政将按每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助(全学年按照学生在校时间200天补助)。

　　宁夏：37.8万学生受益“营养早餐”工程

　　宁夏自治区财政与教育部门充分考虑物价上涨，鸡蛋采购成本上升等因素，在每个鸡蛋0.5元的基础上，积极筹措财政资金，又增加0.1元，按0.6元测算安排。在先期下达2011-2012学年营养早餐工程资金4731万元的基础上，又追加资金946万元，全区共有37.8万名学生受益。

　　黑龙江：启动集中连片特困地区农村义教学生营养餐计划

　　黑龙江省财政2012年将继续支持教育优先发展，启动集中连片特殊困难地区农村义教学生营养餐计划，支持职业教育和普通高中改善办学条件，对农村寄宿制学校食堂给予补贴，解决好学生乘车问题，促进公办和民办幼儿园公平发展。同时，省财政将省属本科高校预算内生均财政拨款水平由7000元提高到1.2万元。

　　社会公益援建农村学校厨房超千个

　　记者还从研讨会上了解到，包括九阳希望厨房、春苗厨房、幸福厨房、免费午餐等公益项目在内，全国已有上千所农村贫困学校，在社会力量的帮助下建起了较为规范的学校厨房，能够为学生供应热食正餐。

　　这些厨房一般是通过对学校原有设施进行改造、资助学校厨房设备等方式来实现。

　　这些公益组织中，比较特别的是“免费午餐”公益项目。它是由一个媒体人，一群知识精英，一个新媒体工具，上百万名捐赠者，在郭美美事件导致传统公益模式备受质疑的当口所成立的民间公益项目，该项目倡议每天捐赠3元为贫困地区学童提供免费午餐。它致力于帮助因家庭贫困而没有钱享受营养午餐的学生，同时呼吁更多爱心企业和人士加入到活动中，通过社会捐助的力量，对一些贫困山区学校简陋的厨房条件予以改善。2011年04月2日正式启动。为了尊重捐款人意愿，目前善款通过四个渠道拨付学校：福基会免费午餐基金、都市快报免费午餐(设在杭州慈善会)、黔中早报免费午餐(设在贵州青基会)、个人和企业定向资助。

　　2012年6月1日，儿童节当日为了帮助因家庭贫困而无法享受午餐的学童，呼吁更多爱心人士加入，中国互联网第一媒体平台百度将联合60万家百度联盟伙伴共同发起“百度.免费午餐公益一小时”网络公益活动。此次活动将在60万家网站上同时推广，打造中国“最大规模的网络公益广告”。当天11:00-12：00一个小时的时间内，据百度免费午餐页面的统计结果百度以网友的名义将捐出360202份午餐。

　　对于公益项目的公开透明，创始人邓飞有自己的办法，邓飞说，从最开始注册微博，公开账号，只要涉及钱的，全都是公开的。每个学校必须开微博，每天通过微博进行监控，否则攒到月底做的账就有可能出问题。每一笔钱是怎么花的，校长要通过微博详细说清楚。每个学校发过来我们再转出去，全国人民都能看见。在价格上做手脚的可能性也很小。因为我们还给家长留下电话，如果发现今天孩子没吃上午餐，或者午餐没达到标准随时可以举报。此外，我们还发展了当地的志愿者。一旦发现问题，志愿者会到现场核实。我们项目组也有一名专职人员可以出差核查。当然还有一支重要的力量，就是当地媒体。现在“免费午餐”有了自己的官网，里面有专门的“善款查询”频道，供社会监督。

　　政府可购买社会服务

　　针对“营养餐计划”，目前社会上有种“有米无锅”的观点，认为国家把营养膳食补助拨下去了，但农村学校食堂建设跟不上，硬件欠缺。对此，上述教育部负责人回应称，去年，国务院办公厅在《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》中，专门要求将学校食堂列为重点建设内容。2011年，中央财政下达100亿元专门用于试点县的农村食堂建设，争取到2013年所有的学校都能有一所食堂这样的目标。

　　但食堂毕竟是基本建设项目，从规划、立项到开工建设，最后到投入使用需要一段时间。所以，只简单地讲“有米无锅”，并不准确和全面。

　　在社会力量的帮助下建起了较为规范的学校厨房，能够为学生供应热食正餐。然而必须看到一个现实，这些厨房一般是通过对学校原有设施进行改造、资助学校厨房设备等方式来实现的。这就让人想到一个问题：2011年中央财政下达100亿元，专门用于试点县的农村食堂建设，下拨的钱是否都用于建设食堂了?为啥会出现营养餐“有米无锅”的局面?