“高考改革的重点应该从招生制度改革入手。”国家教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽说,只要从落实高校自主招生权力和责任的角度考虑问题，其他问题都会迎刃而解。现有的招生录取制度，决定权掌握在政府招生办的手中，由招生办根据学生填报的志愿向高校投档，学校无法选择学生，学生也无法选择高校。两份“民间方案”，不约而同都将重点指向高校的自主招生权。21世纪教育研究院的方案提出，高校可以自主招生，招生办不再具有投档的决定权，而是变成监督和服务机构。“任何一个高校都希望招到合适的学生。”院长杨东平说，自主招生后，学校都有自己的录取标准，同一个学校，不同院系、不同专业的要求也不一样，由学校设门槛，对学生的成绩提要求，通过多样化的录取标准，把总分排队打破，也可以由此倒逼考试科目的调整。记者了解到，教育部2013年11月形成的方案中，提到了自主招生改革，但实施意见较少，最终可能要依据三中全会的决定，再作相关调整。

　　最终是否取消录取批次也悬而未决。曾有动议指出，应该实行统一批次录取，不再分一本、二本、三本等不同批次。专家A举例说，假如一本分数线是600分，北大物理系看上一个物理成绩很好的学生，但他只考了599分，在现有的招生制度下基本没法录取这个学生，但如果录取不分批次，只要达到400分的本科分数线，所有的本科学校都可以填报，那这个599分的学生就可能进北大了。