尊敬的韦部长，各位专家，各位领导，我很高兴有机会参加第三届教育之声论坛，给我的邀请函说让我参加论坛，没有后面的盛典。因为按照有关规定，我们不参加有关的这些典礼，所以我可能要先走一步，把发奖的机会留给其他领导。

　　刚才听了韦部长和校长的精彩发言，他们分别从人脑的开发，从语言的发展谈了我们中国教育当前创新的重要的主题，我认为非常好，非常有启发和教育意义。

　　今天我主要想谈一点，谈一下我们学校制度的创新。这是从一个管理的角度。我们知道中国教育改革开放30多年来取得很大的成绩，学校制度建设上面也取得了成绩，但是是不够的。因此这次新的十八届三中全会特别提出，我们的政府管理和学校管理，要有新的举措。要求我们深入推进官办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校的内部治理结构，完善学校的内部治理结构，包括大中小学，我想今天我们主要是基础教育阶段的学校，大家探讨有关创新的问题。

　　在中小学基础教育的学校阶段，完善内部治理结构，也是非常重要的。需要不断进行制度创新，我围绕这点，下面一共谈五个问题。

　　第一就是我们要建立一个新的学校制度。叫做现代学校制度，我们都知道我们这些年的改革，主要集中在政府行为的改革上面，就是政府如何管理学校，管理教育，为此我们出台了一系列的法律和政策。到了现在，我们突然发现，我们的教育事业要发展好，不仅是政府要改革，政府要管理好教育，学校本身非常重要。甚至我认为，现在学校的管理和创新成为我们教育事业发展的最为重要的方面。学校的问题，学校制度建设的问题，我们教育的最前沿，因为学校的管理问题，学校的建设问题更为贴近我们教育教学，更为贴近我们的教师和学生。

　　因此我们建立一个依法办学，自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度，就成为当务之急。那么为此，我们需要改革我们政府管理的模式，明确政府的管理权限和职责，转变政府的管理方式，按照规划纲要的要求，要探索吸引不同类型，教育和人才成长的学校管理体制和办学模式，以前我们的管理模式和学校的办学模式往往是大家说的千人一面，千校一面，我认为这个批评是有道理的。现在一定要要求突出特色，这个特色在高等教育领域要突出，在我们的基础教育领域也要突出，我们有很多成功的教育家，他们做了很重要的努力，取得重要的成绩关键就是他们找到了自己学校的独特发展道路，找到自己的特色。这是我想谈的第一点，就是建立依法治校，民主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。

　　第二要落实和扩大学校的办学自主权，这个办学自主权在我们大学有，我认为在基础教育阶段也有，现在有一种误区，认为义务教育阶段的学校统统都是由政管理包办，学校不需要有特色的管理制度，我认为这个说法也是不完全正确的。我觉得义务教育阶段的学校仍然可以探索自己独有的教育教学的模式和管理的模式，当然国家的统一要求，更多一些。对于高中和中等职业学校的办学模式，育人方式，合作办学，社区服务方面应该有更大的自主权。

　　第三要完善治理结构，这次三中全会提出的治理结构概念，所谓治理结构就是我们的引导方式，学校的管理方式，我们现在很高兴看到现在的治理结构在向专业化，民主化方向发展。

　　这些年来，从政策法规司来讲我们推出了教职工代表大会的一个办法，要求全国所有的大中小学都要建立教职工代表大会，我们在大学里面还要推出学术委员会的制度，要强化学术委员会，近期我们正在研究制定这个学术委员会的规则，我们想尽快发布。

　　我们还要推进项目公开，完善民主机制，在中小学我们还出台了建立我们中小学和幼儿园的家长委员会，引导社区和有关的专业人士参与学校的管理和监督。那么在大学里面，我们要强调完善和落实党委领导下的校长负责制。

　　对于学生参与学校的管理，我们也提倡了加强学生代表大会制度的建设，发挥群众团体的作用。

　　第四就是我们要大力地加强章程建设，目前教育部已经核准了六所高等学校的章程，北京人民大学，上海东华大学、武汉华中师范大学和武汉理工大学、南京东南大学，这六所大学的反响还是很好的，我们提出在一两年的时间，在明年教育部所有的直属高校都要完成大学章程的制定。985高校在6月份之前，211学校在年底以前，全国所有的高效在2015年都要完成章程的制定，可能有种种原因，有的学校可能会延迟一些，但是总的计划和安排已经提出来。

　　中小学也要加强章程建设，就是按照一个章程来治理学校，这方面有些地方已经做出了很好的探索。我记得浙江的杭州教育局就已经提出了在本区内所有的学校都要制定章程，而且提出了一个章程制定的框架和要求。

　　第五就是要进一步加强社会的合作。加强社会的联系，我们一定要防止这种闭门办学的状态，随着时代的发展，知识的发展，科技的发展，我们的学校越来越不是一个孤立的教育的象牙塔，而是需要和社会各方面加强联系。

　　因此我们在高等学校提倡建立理事会或者董事会让他成为学校和社会的纽带，成为社会各界支持学校建设的一个平台。所以很多的社会知名人士，企业家可以成为学校的理事，甚至可以担任学校董事会或者董事会的领导，目的就是要进一步地加强社会合作，特别是在我们一些学校，要加强行业和行业的合作，这些年我们和行业企业的合作取得了一定的推进，但是还是不够的，今后要进一步加强、充分发挥行业和企业办学的积极性，这对我们大学生的就业是非常重要的。

　　加强学校制度的创新，是一个很大的题目，我认为当前是非常重要的，今后我们会不遗余力推进行政审批制度的改革，转变政府的职能，把我们学校建设得更好，使中国的教育事业得到更好的发展。谢谢大家。