【必威体育官网网页版 1月10日整理】今天，我们召开委厅系统进一步营造风清气正发展环境活动第二阶段总结暨第三阶段推进会议，主要目的是全面总结前一段的工作，安排部署整改提高阶段的工作。刚才，孟宪福同志传达了自治区党委崔波副书记、蔡国英常委、陈绪国常委、纪委书记4月 24日和5月8日的讲话精神，领学《宁夏回族自治区公职人员“庸、懒、散、软”行为问责暂行办法》。希望机关各处室和各直属单位、院校在总结前一阶段工作的基础上，把整改阶段的工作抓紧抓好。

　　下面，我讲几点意见。

　　一、关于第二阶段的工作小结

　　自2011年底，开展进一步营造风清气正的发展环境活动以来，在自治区党委、政府的正确领导下，按照自治区活动领导小组及自治区纪委的安排部署，委厅上下迅速行动，强化领导，周密安排，统筹兼顾，狠抓落实，圆满地完成了宣传动员、自查自纠阶段的各项工作，取得了明显成效，现在顺利转入第三阶段。前两个阶段的工作主要体现在以下几个方面：

　　(一)强化领导，层层动员部署

　　各部门和单位把进一步营造风清气正的发展环境活动作为当前一项重要政治任务，高度重视，精心组织，在成立组织机构、制定实施方案的同时，召开动员部署会议。委厅“活动”工作领导小组办公室认真履行职责，先后多次召开专题会议，并派出督查组深入机关处室、直属单位和学校(院)，督促检查活动开展情况，帮助查找活动中存在的困难和问题，确保了活动的顺利开展。厅机关人事处为使“活动”工作落到实处，提出“五个结合”：与理论学习结合、与转变作风提高工作效率结合、与落实党风廉政建设责任制结合、与创先争优工作结合、与业务工作考核结合的活动措施。各学校在开展营造风清气正活动中，能结合各自的教育教学实际，提出了具有特色的要求和工作目标。如：宁夏工商职业技术学院在“活动”中，为确保活动效果，做到了四个到位，即：组织领导到位，建立了活动长效机制;宣传教育到位，形成了人人参与的良好氛围;监督检查到位，确保活动效果;统筹协调到位，促进学院全面发展。宁夏六盘山中学紧紧围绕“内涵发展办名校”这一思路，成立了五个工作小组，即：营造规范高效、团结合作、风清气正、求真务实的管理环境工作小组;营造敬岗爱岗、无私奉献、严谨治学、教书育人的教学工作小组;营造敬业爱生、安全文明、遵规守纪、健康和谐的育人环境小组;营造清洁卫生、营养安全、团结互助、文明健康的生活环境工作小组;营造勤俭节约、务实高效、低碳环保保质保量的服务环境工作小组，确保活动的全面开展。宁夏长庆初级中学提出 “七个提升”，即：提升学校德育质量、提升课堂教学质量、提升教科研工作质量、提升教育教学评价质量、提升校园文化建设质量、提升学校后勤服务质量、提升安全工作质量的活动措施。

　　(二)多措并举，广泛征求意见建议

　　各部门、单位和学校(院)把广泛征求意见建议作为活动的基础性工作和取得实效的关键环节来抓。将自查和他查有机结合起来，组织广大干部职工，深入查找思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题;通过召开座谈会、发放征求意见表、开通电子信箱、媒体开辟专栏专版等形式，广泛听取社会各界特别是服务对象的意见建议，深入查找迫切需要解决的问题。同时，对征求到的意见和建议进行认真梳理，切实查找影响本部门本单位存在的影响发展环境的根本性问题，深入分析问题产生的原因，确定要解决的重点工作。委厅开展进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组办公室，在“活动”的自查自纠阶段分别向自治区党委、政府、人大、政协办公厅，自治区党委政府机关各部门和各市、县(区)教育局，委厅机关各处、室(部)，直属事业单位、学校征求了意见和建议。共发出调查意见表213份，经过对征求到的意见和建议进行归纳整理，共21条。宁夏教育考试院为提高教育考试工作严肃性和改进工作人员作风，在查找问题阶段，将服务对象作为征求意见的重点，派人下到市县教育考试中心和会考办、普通高校、成人高校、自学考试委考助学单位通过召开座谈会、发放征求意见表等方式充分了解基层单位对自治区教育考试工作的意见建议，共收集了22个单位的意见建议43条。宁夏长庆高级中学在第二轮征求意见中向每一位学生和家长发放了调查问卷，广泛的征求了服务对象的的意见，目前学校正在进一步梳理之中。

　　(三)边查边改，及时解决存在的问题

　　各部门、各单位把解决突出问题贯穿于活动的始终，坚持能解决的问题马上解决，不拖不等不靠;一时难以解决的问题，通过制定切实可行的解决方案，创造条件逐步解决;不能解决的问题注意做好耐心细致的解释引导工作，寻求群众的理解支持。厅党组针对群众反映强烈的“入园难”和“南部山区农村义务教育学生营养不足，需要改善”的突出问题，向社会做出了公开承诺，一是 2012年在全区新建公办县城幼儿园9所、乡镇幼儿园10所，改建乡镇和村级幼儿园20所，计划新增学前教育学位7500个;制定支持普惠性民办幼儿园发展的相关政策措施，并要加强监督规范管理，建立项目工程管理、资金、质量保障制度，确保有效推进工程进度。二是从2012年起为西海固地区11个县(市、区)农村义务教育学生在校期间按每天4.6元的标准，早晨提供一个熟鸡蛋，中午提供一顿营养、卫生、安全的免费午餐，全面改善农村学生的营养状况 ;2012年投入资金3亿元，为193所300人以上规模学校按生均1.5平方米的标准新建学生食堂，切实改善学生就餐条件;指导和帮助学校建立学生营养水平、健康状况监测档案，跟踪调查学生营养改善状况，为学生营养改善工作积累和提供科学依据。

　　同时，经教育厅党组专题研究，在法制环境方面也做出了三项公开承诺：一是加强和规范教育督导执法公开。具体就是实行公告制度、严格规范程序、严明工作纪律、严肃行政执法。二是依法规范民办学校(机构)办学行为，促进民办教育事业健康有序发展。制定下发《自治区教育厅关于理顺民办教育管理体制完善属地管理制度的通知》、《宁夏回族自治区民办非学历教育机构设置管理暂行规定》，强化民办学校(机构)属地管理，进一步明确民办非学历教育机构设置标准，依法规范民办学校(机构)办学行为;加强监督检查，依法规范管理民办学校的办学行为，会同相关部门对全区民办学校(机构)进行年检抽查，比例达到5%以上，坚决取缔违法、违规办学的民办教育(学校)机构。三是进一步加强全区中小学幼儿园安全管理工作。实现“管理制度规范化、管理措施精细化、管理方式人文化、检查监督常态化、评价结果定量化”五大目标，提升我区中小学幼儿园安全管理水平;制定《全区中小学幼儿园安全管理规范化建设的指导意见》和《安全管理工作规范化实施方案》，开展全区中小学幼儿园安全管理规范化创建活动，对开展创建活动的学校进行评估验收并命名表彰;依据《宁夏回族自治区中小学校幼儿园安全管理规范化建设考核评估细则》，对校园安全隐患排查整治工作进行监督。

　　各处室、直属事业单位和学校也要确定整改阶段的重点工作，进行公开承诺。同时，上报厅活动领导小组办公室备案。

　　(四)深入宣传，营造浓厚的舆论氛围

　　教育工委、教育厅为了进一步营造活动气氛加强了宣传报道，在教育电视台开辟 “活动”报道专题栏目，《宁夏教育》杂志设立了专栏，领导小组办公室还专门开辟了活动信箱和活动专栏，及时编发活动简报，大力宣传各部门各单位在开展活动中的新思路、新举措、新成效。截至目前，我们共编发简报12期，播出电视专题报道12次。教育电视台组成精干采编小组下到单位、学校采写“活动”新闻，及时报道全厅“活动”开展情况和一些好的做法和经验，达到了互相学习、相互促进的目的。银川一中在校园中大力开展进一步营造风清气正的发展环境活动宣传教育活动，除在校园网、黑板报上开设宣传专栏外，还组织广大教师积极参与“风清气正廉洁从教”专题演讲比赛，较好的发挥了宣传主阵地作用。

　　从总体来看，委厅系统的进一步开展营造风清气正发展环境活动工作虽然取得了一定成效，但对照活动的目标要求和人民群众的热切期盼，还存在着一定差距，主要表现在：各单位工作进展不平衡;有的单位领导对开展“活动”思想认识不到位;有的单位征求意见范围不广，存在形式简单、针对性不强的问题;有的查找问题浮于表面，对自身存在的问题不敢触及等，这些问题，迫切需要我们在下一阶段的工作中努力加以解决。

　　二、关于下一阶段的主要工作

　　关于下一阶段的工作，委厅风清气正领导小组已经做了安排部署，请大家认真贯彻落实。我想，开展风清气正活动，主要是解决问题，而不是为活动而活动，说白了，就是不搞形式，不走过场，而是实实在在有成效。现在教育事业发展很快，社会关注度高，关注什么，关注的是问题，风清气正干什么，就是要解决社会关注的问题。这些问题是什么，分类概况，无外乎两个方面：人的问题和事的问题。人的问题主要是机关作风问题，也就是“慵懒散软”，我们有没有?我认为在不同方面、不同程度是有的，纪律松弛，劲头不足，得过且过，敷衍了事，有些事自己都过不去，居然也过去了，这样的人和事我们自己心里应该很清楚。另一方面，就是事，教育牵扯到方方面面，有些事是年年讲，年年如此，到底怎么办，一直没有办，老百姓关心的是切身利益，对这些利益我们总得有些办法，有个交代。所以，我结合风清气正的安排，重点强调几个问题：

　　(一)关于机关作风建设问题。我想，一要讲纪律。没纪律就没有战斗力，就会““慵懒散软”。机关是讲效率的地方，基本的纪律要求都执行的不好，怎么能把工作做好，这方面，我希望我们的领导要切实负起责任来，通过开展风清气正活动，把这件事抓好，切切实实发生变化，取得成效。二要讲责任。工作就是责任，没有责任就没有工作。现在看我们的人很多，许多工作紧干快干都不够，何况还不干?所以，我们一定要增强责任感，对工作一定要用心、用强烈的责任感来干。三要讲方法。方法就是办法，办法就是成效。要形成讲学习，提办法的氛围，不愁有问题，就愁没办法。如果风清气正达到用办法解决问题的程度，我想，目的也就达到了。

　　(二)关于难点、热点问题。梳理起来，一是缓解义务教育阶段公办学校的择校问题。这个问题是一切难点、热点问题的远点，所有的乱收费问题、教师问题、学校管理问题、群众利益问题都依附在这个问题上。难度大，是因为供需矛盾突出，但必须有作为，一年解决一个问题，一步一个台阶，让老百姓看到变化，看到希望。今年已经出台了新的文件，新的措施，关键是抓好落实。二是着力抓好师德师风建设。这方面的反映很多，我们也采取了很多措施，但效果不是很明显。我想，首先要抓好我们自己的学校，要其身正，自己都管不住自己，怎么要求别人?其次，校长要管住教师，管不住教师的校长是不称职的校长，之所以政策得不到落实，就是因为管不住教师，今年要解决这个问题。三是要解决好有偿家教、乱订乱购教辅材料以及违规收费等问题，这方面的规定都很明确，我就不重复了。四是要着力加强民办幼儿园规范管理。这方面很乱，也存在着很多隐患，要进行重点治理，特别是要充分利用当前加快发展学前教育的有利时机，把这个问题解决好。