35.浙江武义县后陈村是全县经济条件较好的村，但由于财务使用不透明，村民从上世纪90年代末以来连续向县纪委、街道反映村里的问题，却长期得不到彻底解决。自2003年，连续两任村支书因经济问题被查处。2004年初，村里有1000多亩土地，被征收后获得补偿金1900多万元。在人均发放7000元后，还剩1000多万元。如何处理集体资产成为村内一个难题，为帮助村民寻找从根本上解决问题的办法，由县纪委牵头的村务监督改革指导小组进驻后陈村。指导组在大量听取村民意见的基础上，决定成立一个相对独立于村委会及村党支部的监督委员会，真正能从根本上让村民有效制约干部的权力。6月，后陈村在海选村委会基础上由群众选举产生了全国第一个村级监督组织--村务监督委员会，与村党支部、村委会一起称为"三委会"。

　　村务监督委员会成立不久，即对村里两口池塘的承包进行了全程监督，结果每口池塘三年的收入从2.8万元升至5.8万元。2005年，后陈村举行垃圾清运投标会。村委会主任、监委会主任到场监督，不到5分钟结果就出来了。没有人对投标公正性表示质疑。

　　监督委员会成立后，后陈村每年的创收情况，包括出租土地给广告公司做广告牌，

　　兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想，中华民族的昨天，可以说是"雄关漫道真如铁";中华民族的今天，正可谓"人间正道是沧桑";中华民族的明天，可以说是"长风破浪会有时"，经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明的前景。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心。有能力实现这个目标。

　　摘编自《人民日报》(2012年11月20日)

　　(1)后陈村如何通过制度创新来保证权利在阳光下运行?

　　(2)第一个村监会的建立对推动基层民主制度建设的启示?

　　答案：(1)创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个党政永葆生机的源泉。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导，要通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新、以及其他方面的创新，为各个方面的创新提供指导。制度创新的核心内容是社会政治、经济和管理等制度的革新，是支配人们行为和相互关系的规则的变更，是组织与其外部环境相互关系的变更，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现，最终推动社会的进步。

　　(2)基层群众自制制度的主要内容目前中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自制体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治，已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。