质量难保证 一些出版商抄抄摘摘凑成书
目前,义务教育阶段学校教材在农村和部分城市已实现免费发放,由新华书店作为发放主渠道,而教辅书市场却不够规范,长期以来存在严重侵犯版权、定价无指导、价格虚高等乱象。
“正常情况下,出版一本教辅书要找优秀作者,出版社与作者共同商议体系、框架,发行每年要开研讨会。其中除了稿酬、印刷费,还有会务等各项成本。”山东科技出版社副社长何慧颖介绍,有的民营出版商从边远省份的出版社购买书号,剪剪抄抄就能凑出一本教辅书。出书成本低,但定价却人为地提高了。
“书名改了,封皮改了,其实内容都是东抄抄西摘摘凑来的。书商为压缩成本,通常找兼职大学生选题、做题和校对。”在民营书业公司做过兼职的大学生李雪(化名)介绍。
日前,国家发展改革委员会出台文件,将加强中小学教辅材料价格监管,其有关负责人在接受媒体采访时表示,定价后的教辅材料将比虚高的教辅材料价格降低40%~50%。对此,何慧颖介绍,山东科技出版社目前出版的教辅资料单印张定价平均为1.1元,价格并不高。她认为,降价只能针对价格虚高的教辅材料,正规出版社定价没有那么大的虚高成分,也就没有那么大的降价空间。
版权乱使用 花几千元就能买个书号
据了解,目前我省教辅书达几千种,“世纪金榜”、“金星”、“志鸿”等不少教辅书都出在山东。一位业内人士介绍,山东的民营教辅码洋总量占全国大半,济宁梁山更是民营辅导书的集中出版地区。
山东省出版传媒股份有限公司副总经理王安林介绍,按照法律和国家有关部委的规定,同步教辅的编写出版必须得到教材原创出版社的授权许可,否则视为侵权行为,然而教辅市场长期以来处于无指导状态。有些不正规的书商买来书号就能出书,版权使用混乱,严重侵犯了教材原创出版社的权利。
据介绍,全国650家出版社,仅80余家有教材出版资质,人民教育出版社(人教社)出版的教材是我国的主流教材,占全国市场60%以上的份额,因此配人教版教材的教辅出版必须得到人教社授权。在我省,人教社仅授权山东出版传媒股份有限公司下属的出版社编写出版配套教辅。
而且在山东省,只有山东人民出版社、山东教育出版社、山东科技出版社等少数几家出版社有权出版教材,因此,出版与教材同步的教辅书必须得到他们的授权。
在济南英雄山文化市场一家专营中小学教辅书的书店,店主告诉记者,从边远地区出版社购买书号只需花几千元,买到书号后,可根据不同版本的教材编写教辅书,再由提供书号的出版社出版。按照法律规定,一个书号只能出一本书,然而为了省钱,一个书号出一套多本书的现象也有发生。