田雪原教授(中国社会科学院学部委员) 《中国养老保险改革再启程——冲破“双二元体制”藩篱》：按照中国现行的一套养老保险办法推行下去，到2029年养老金、支付总额将超过工资总额29.0%、GDP10.0%“警戒线”。出路在于改革，核心是打破“双二元体制”藩篱。2013年养老保险体制改革被纳入社会保障制度改革之中，由此揭开改革再启程、再进发新的一页。中国已经步入“后人口转变”阶段，其重要特征是人口年龄结构老龄化趋势，具有老龄化速度比较快、达到的水平比较高、城乡和地区分布不平衡特点。因此，中国养老保险体制需要改革。城镇进行养老金并轨改革，目前社会上炒作的“并轨”，首先需要弄清楚：向哪条轨道“并轨”。许多以为是机关事业单位向企业“并轨”，只需将企业运行的一套养老体制移植到机关事业单位就够了。我以为，目前企业的一套养老框架具有参考价值，但是养老金积累分配失衡、个人账户名不符实、激励机制软弱无力等，都需要按照上述要求进行改革。“并轨”是向着符合改革要求、所要建立的新的养老体制并靠。要建立新的养老保险体制“准轨”的框架和实质，既全国统一的城乡养老保险制度。以个人缴费积累为主，单位缴费积累为辅。农村实行“新农保”升级改革，建立全国统一的积累补充型养老保险新体制，农村养老保险无疑也要纳入其中。自2009年开始的新型农村养老保险试点已经覆盖全国，“新农保”开农村全面养老保险先河功不可没。但“新农保”发挥作用的空间有限。显然，这些问题零打碎敲地解决难以奏效，必须立足于顶层设计，纳入积累补充型养老保险新体制一并解决。思路是：一要坚持养老基金积累以个人缴费为主，个人所在乡镇政府补贴为辅;二要建立健全相应的激励机制，以多缴能够累进多得为准绳;三要加强管理，确保“新农保”基金保值增值。

　　(上图：中国社会科学院学部委员　田雪原教授)