据记者了解，除朝阳外，大兴、丰台、石景山等部分区县都在“五证”的基础上，也有新的附加要求，比如家在大兴但父母在丰台上社保的小孩不能在大兴上学;丰台要求父母双方的暂住证是在今年3月1日之前办理的;海淀区也要求暂住证在今年3月1日之前办理完成;石景山、丰台要求父母双方都要在本区县就业。

　　关联人口控制?

　　在此前的媒体报道中，有通过入学条件调控人口的表述，称有教委工作人员接受采访时表示，由于公立小学容量有限，“五证”之外再要求父母双方出示“缴纳三险”的凭证，是控制外来人口涌入过多的一种“调控性手段”。

　　有两组数字值得关注：据了解，北京今年有17.6万人“幼升小”，比2013年增1万人。截至5月27日，已有15.4万多人参加了小学信息采集，其中有5.8万人是非京籍儿童，占比超过三分之一。

　　此外，2013年末北京市常住人口达到2114.8万人，比2012年末增加了45.5万人，其中常住外来人口占38%，人口压力主要来源于流动人口。

　　“事实上，几年前北京关停一些打工子弟学校，已经有一些外来务工子女回到老家上学。目前看来，不符合入学要求的，还不仅仅是低端人口。”中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，通过调整教育政策控制人口，目前不会成为大城市普遍采用的方式。

　　在去年年底的十八届三中全会和中央城镇化工作会议，提出“严格控制特大城市规模”。而今年年初的“两会”上，北京又启动了新一轮的人口调控。

　　6月16日，通州区教育考试中心公告，6月21日，符合通州区小学入学条件，未能联系小学入学的非本市户籍适龄儿童，由相关部门协调解决入学。

　　不过直到26日，安文仍然在焦急地等待分配。“材料已经到通州区教育考试中心了，就说等通知，具体可能调剂到哪些学校，也不知道。”