广州市异地中考方案再次公开征求意见。昨日，市教育局在官网挂出《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我市参加升学考试工作实施方案(征求意见稿2)》，相比此前征求意见稿，方案在“过渡期”时间及招生比例上均给出明确数据，但两者皆为二选一。“过渡期”设置为2年或3年，招生比例为8%或 10%。市教育局表示，最终将依据征求意见的结果，合理选择。

　　意见反馈

　　方案面向公众征求意见，时间为10天，市民可在12月7日前登录教育局网站(http://www.gzedu.gov.cn)，通过书面或电子邮件的方式提建议。

　　焦点1

　　“过渡”时间：2年VS 3年

　　在《征求意见稿1》中，过渡期时间拟定为2年，教育局昨日公布的《征求意见稿2》，将过渡期时间调整为“2年或3年”。市教育局副局长江东解释，在上半年征求意见中，今年初一新生还未入学，且“异地中考”方案也未最终确定，“现在初一新生已经入学，所以也对方案做适当调整。”他同时透露，目前时间尚有争议，仍需最后定夺。

　　此外，在今年9月份，市教育局成立“异地中考公众咨询委员会”，面向公众征集委员，11月27日，委员会成员召开第一次会议，江东透露，《征求意见稿2》也综合了委员会意见。

　　解析

　　选几年影响初一生升学

　　2年过渡期，即从2016年开始实施“异地中考”;3年过渡期，即2017年开始实施。

　　从时间上来看，前者将直接影响今年初一新生升学(2016年参加中考)，对于他们而言，因准备不足无法满足“四个三”的条件，将无法入读公办高中;3 年则为完整过渡，即现在的小学六年级学生，明年在“小升初”时，家长要充分考虑其是否满足条件，慎重选择是否在广州升初中。

　　值得一提的是，不管过渡期为几年，过渡期内的非户籍考生最受惠。从明年起，广州公办高中将取消择校，届时各学校将拿出一定比例(8%或10%)的招生计划消化这部分学生，这也意味着，对过渡期内的非户籍考生来说，只要有三年完整的初中学籍，他们不仅有机会入读公办高中，且不需要缴纳择校费。

　　焦点2

　　招生比例：8% VS 10%

　　“异地中考实施后，公办高中招收非户籍考生人数不得超过学校所在招生批次计划的10%”，相比此前模糊的描述，《征求意见稿2》将这一比例确定为8%或者10%。

　　教育局方面透露，目前广州普通高中的招生计划由省教育厅统筹，每年计划约6万人，在高中招生计划既定的前提下，广州市户籍学生只能在广州市升高中，“市民对高中入学的需求非常强烈，越秀、海珠、荔湾、天河等中心城区学生入读公办高中录取分数往往偏高”。

　　由于高中招生计划的总量不变，本市户籍和非本市户籍学生入读公办普通高中的比例无论倾向哪一方，都会增加另一方的竞争压力，教育局坦言，这一比例的选择是基于对两者平衡的综合考虑。

　　解析

　　非户籍考生择校比约8%

　　放开异地中考，公办高中招收非户籍考生的比例一直是公众关注的焦点。昨日，市教育局解释8%比例的由来，“目前，公办高中每年可以招收15%的择校生，在这部分学生中，7%左右属于本地考生，8%左右属于非户籍考生。”而对于10%的比例，对方表示，这是综合广州目前高中学位数量后，对招收非户籍考生容量的最大放开。

　　事实上，每一年在非户籍考生的择校中，其中不乏只身来到广州念书的学生，他们的父母不在广州居住，也不在广州工作，而当异地中考开始实施后，这一部分考生因不满足“四个三”条件，而无法在广州升学，因此对于其他非户籍考生而言，他们又少了一部分竞争对手。

　　释疑

　　取消择校学位会否减少?

　　众所周知，目前通过择校入读公办高中，考生需要缴纳一笔数额不小的择校费，取消择校，不少家长担心，没有了择校费之后，学校是否也会随之取消择校学位?

　　昨日，广州市教育局基教科负责人表示，这样的情况不会存在，比如某公办高中，今年普通计划为800人，择校计划为50人，明年取消择校后，其招生计划仍为850人，“学校收支两条线，择校费并不是由学校支配，不存在取消择校后，就减少招生学位。”

　　异地中考后如何录取?

　　根据《征求意见稿2》，随迁子女接受义务教育后在广州参加升学考试，纳入广州高中阶段学校统一招生录取范畴，在学校招生范围和招生计划限额内，遵循“志愿优先”原则分批次择优投档录取，省、市属公办高中，面向全市范围内录取，区属公办高中学校面向本区范围内招生。

　　值得注意的是，不管是在过渡期内，还是异地中考实施后，户籍考生与非户籍考生将在学校录取批次的最低控制分数线上同时投档。

　　“四个三”条件有哪些?

　　《征求意见稿2》完善了此前“四个三(年)”条件，对于合法职业、稳定住所、社保条件，提出随迁子女只要父母亲一方满足条件即可，并提出有关条件的年限截止为当年3月31日。

　　1 三年合法稳定职业

　　在广州市范围内与用人单位签订了劳动合同正式生效连续满三年，并同时在各级人力资源和社会保障部门办理了就业登记;或在各级工商行政管理部门登记领取营业执照从事合法个体经营或其他商业活动，并依法纳税连续满三年。

　　2 三年合法稳定住所

　　在广州拥有自有住房的(须提供房地产证明、购房协议、宅基地证明、集资房证明、拆迁协议等之一);或连续三年有合法租赁住房并到有关房地产租赁管理部门登记满三年的(须提供在有效期内且已在市(或区)房屋租赁管理部门、房屋所在地街道(镇)出租屋管理中心及其他授权办理备案机构办理了房屋租赁合同登记备案手续);或在广州范围内、在服务单位提供住所居住满三年的(须提供服务单位提供居住证明，以及单位宿舍用房产权或租赁证明)。

　　3 缴纳三年社会保险

　　在广州范围内参加社会保险(含养老、医疗、失业、工伤、生育保险)并缴费累计满三年。

　　4 三年完整学籍

　　随迁子女在广州具有初中完整三年学籍。

　　放开异地中考或推高普高分数线

　　新快报讯 “今年中考最大的特点是择校分数线特别高，比往年倒挂更厉害。去年在提前批只有11所学校产生倒挂分数线，今年则产生了38所学校倒挂。”昨日，有业内人士分析，择校分数线倒挂反映了广州的非户籍考生在分数上有很大竞争力。

　　该分析人士称，在非户籍考生“僧多粥少”的情况下，异地中考后，或将提高广州的普高录取分数线：“符合政策的非广州户籍生和广州生源将在同一平台竞争，而在公费线和择校线之间的一大批非广州户籍学生也将参与进来，就有可能把低分的学生往下压，在学位增加不明显的情况下，高中的录取分数线或会提高。”